奎文区位于世界风筝都——山东省潍坊市的城市核心区域,是全市的金融、商贸、文化中心,因建于清代的“奎文门”而得名。1994年9月经国务院批准正式成立,辖区面积76.9平方公里,辖7处街道及奎文城市经济开发区、奎文钢城经济发展区,共65个村、44个社区,总人口35.1万。
区位环境优越 奎文区地处山东半岛中部、渤海莱州湾南岸,平均海拔26米,地势平坦。属暖温带大陆性半湿润季风气候,冬冷夏热,四季分明,阳光充足。年平均气温12.3℃,平均降水量700mm。奎文是山东省的交通枢纽,胶济铁路和济青高速、潍徐国道等6条高等级公路横贯东西南北,潍坊机场航线已达10处大型城市。奎文地处城市中心,人流、物流、资金流、信息流集中,城市基础设施配套完备,社区服务功能日趋完善,创业发展环境优越。拥有各类大中专院校30所,科研机构25处,医疗机构13处,人民银行及各大商业银行潍坊支行等金融单位座落辖区,鸢飞大酒店、富华大酒店等星级宾馆汇集,富华乐园、金宝乐园、风筝博物馆、风筝纪念广场等大型设施增添城市文化内涵。
历史文化悠久 潍坊在隋开皇十六年(公元596年)设潍州,明洪武九年改为潍县,被白浪河一分为二,白浪河以西叫城里,以东叫东关(今奎文),东关坞有城门7处:东曰升曦,西曰庆城、通济,西南曰奎文,南曰鸣凤,西北曰耀武,北曰游麟。其中奎文门、通济门是潍坊目前仅存的两座古城门,三元阁、九曲巷、潍县乐道院等古建筑见证了历史沧桑。奎文历史上名人荟萃,古代政治家晏婴、经学大师郑玄、农学家贾思勰、书画家张择端以及孔融、范仲淹、欧阳修、苏轼、郑板桥等历史名人都曾在此出仕游历,融入了浓厚的历史文化色彩。手工艺历史悠久,早在明清两代就以“二千支红炉、三千砸铜匠、九千绣花女、十万织布机”名扬天下,素有南苏北潍美誉。
国民经济又好又快发展 2007年,全区完成生产总值92.9亿元,全社会固定资产投资61.3亿元,实现财政总收入15.8亿元,其中地方财政收入8.3亿元,三次产业比达到0.9:48:51.1。城乡居民储蓄余额达到43.4亿元,农民人均纯收入达到6800元,城镇居民人均可支配收入1.37万元。
全力推进服务业发展繁荣。坚持把城市经济作为主攻方向,加快构建以服务经济为主的产业结构。全区规划建设中央商务区、文化休闲旅游区、行政商务区、生态商住区、高新技术现代物流职业教育聚集区和先进制造业发展区“六大功能区”,重点培育高端商贸、金融服务、现代商务、房地产等服务业态,努力建设成为潍坊市的金融服务、商贸商务、智力支持、文化旅游和休闲娱乐“五大中心”。2007年,全区实现服务业增加值47.5亿元,占GDP的比重达到51.1%,完成消费品零售总额51.4亿元,规划建设商务楼宇36处,总面积达103万平方米,市场交易额突破170亿元。泛泰华城、金融中心等一批重点项目进展顺利,省级文化产业示范基地不断培育繁荣,四平金街、文化路夏威夷风情等特色街区初具规模,我区被评为山东省服务业发展先进区。
加快工业经济转型升级。推动原城南工业区向高新技术产业园转化,实施强企带动和退城进园战略,实现企业集群发展、循环生产、集中治污。2007年,全区规模以上工业实现增加值26.2亿元、销售收入152.1亿元、利税11.2亿元、利润5亿元,销售收入过亿元的企业发展到25家,其中潍坊钢铁集团销售收入达到61亿元,产能达到180万吨。节能减排取得重大进展,到2007年底,全区万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元GDP取水同比分别下降4.8%、4.71%和9%。
全面扩大对外开放。以培植现代服务业、高新技术产业、先进制造业为重点,突出抓好区位招商、规划招商、定向招商,积极搭建节会经济、会展经济平台。近年来,先后与世界20多个国家和地区建立了经济合作关系。2007年,全区招商引资到位资金43.6亿元,合同利用外资4703万美元,出口创汇4.2亿美元。
城市化进程日趋加快 坚持统筹城乡、一体发展,全力加快农村城市化和城市现代化进程。
加快城中村改造步伐。根据全区产业规划布局定位,进一步提升城中村改造的标准和档次,留足服务业发展空间,保障群众长期受益。全区35个城中村已有13个实施拆迁改造,完成拆迁面积100万平方米。2008年,力争30个村进入改造建设程序,7个重点村全部开工建设,开工面积200万平方米以上。全力推进迁村并点工程。按照“宅基地换楼房、生产用地换就业、集体积累换保障”的基本思路,有计划、有步骤地对郊区村庄实施整体搬迁、集中安置、联片开发、综合配套,用3年左右的时间,集中规划建设4处功能完备的大型社区,对25个村庄实施迁村并点。研究出台群众安置、就业、保障等相关配套政策,促进农村群众居住、生活、收入、保障水平的同步提高。
加强城市建设与管理。以打造休闲宜居的“生态之区”为目标,强化城市建设管理,提升城市功能品位,积极创建国家卫生城市和国家园林城市。建立健全环境卫生综合考评、环卫作业市场化运作等长效管理机制,城区环境明显改善,先后对15个旧居住区、22条背街小巷进行了改造提升,受益居民达15万人;大力实施白浪河综合整治、九龙山植物园建设等重点工程,虞河、张面河景观带贯穿辖区;高标准推进城市绿化,新增公共绿地17万平方米,实现绿化总量翻番目标。
各项事业全面进步 在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,扩大公共服务,维护社会公平正义,努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进社会和谐。深入开展和谐创建活动,大力推进部门职能下移、服务进社区,实施大网格化管理,强化社区基础设施配套提升和“网底工程”建设,丰富社区服务内涵,形成了具有奎文特色的和谐社区创建模式,培育打造了苇湾、樱园社区等一批有影响力的示范点。全面发展各项社会事业,全年新增财力的90%用于社会事业发展,大力推进教育布局调整和优质教育资源整合,促进城乡教育均衡发展;着力构建覆盖城乡的社区公共卫生服务体系,“新农合”参合率达到90.2%;“零就业家庭”就业再就业率达到95%以上;进一步完善社会保障体系,提高了城乡低保标准,农村五保户集中供养率达70%以上,企业离退休人员社会化管理服务率达到99%;实施文体惠民工程,开展了百堂公益讲座、百场文艺演出等群众性文体活动;重视做好人口计生工作,控制人口增长和提高人口素质取得新成绩。大力推进平安奎文建设,积极构建“大民调”、“大巡防”工作格局,全区信访总量和集体越级上访数量同比分别下降21%和29%。先后荣获全国科技进步先进区、全省精神文明建设先进区、全省社区建设示范区、全省社会文化示范区、全省“平安山东”建设先进区等一系列荣誉称号。