为进一步改善我市的投资环境，提高机关办事效率，促进对外开放和招商引资工作的开展，市政府决定在高新技术产业开发区创业大厦设立潍坊市外商投资服务联合办公大厅，对境外、市外来潍坊投资者实行联合办公、"一站式"服务。现就有关事宜提出如下意见：
　　一、"一站式"服务的涵义
　　"一站式"服务，就是对境外、市外来潍坊的投资项目，实行"一门受理、联合审批、一口收费、限时办结"的工作方式。即把与境外、市外来潍坊投资者有关的政府各职能部门、社会中介服务机构及有关单位集中在一起，固定场所，联合办公，实行"一站式"服务，使投资者从申报立项到注册登记，从验资审计到法律咨询，从用地建设到水电环保，从用工到领取各种牌、照、证书及签证，都可以在此办妥。以公开的办事方式，透明的操作程序，规范的工作条例，精简的工作机构，为外来投资者提供优质、高效、廉洁、文明的"一条龙"服务，从而增强对境外、市外投资者的吸引力，提高利用外资的效率和水平。
　　二、参加"一站式"服务的单位
　　根据外商投资项目审批，注册登记和建成后各项服务的需求，建议３６个部门、单位参加"一站式"服务，实行联合办公。这３６个部门和单位是：市招商办、计委、经贸委、外经贸委、建委、交通委、科委、人事局、物价局、财政局、工商局、环保局、公安局。规划国土局、国税局、地税局、电信局、电业局、技术监督局、劳动局、房管局、人民银行、文化局、卫生局、贸易局、乡企局、药品监督管理局、人防办、消防局、潍坊出入境检验检疫局、潍坊海关、高新技术产业开发区管委会、中行、工商行、太保公司、和信会计师事务所。
　　根据工作需要，把以上３６个部门、单位划分为常设和非常设两类。
　　常设部门和单位有市招商办、计委、经贸委、外经贸委、工商局、环保局、公安局、规划国土局、国税局、地税局、技术监督局、中行、高新技术产业开发区管委会、人民银行、和信会计师事务所等１５个。常设部门和单位每周一至周五派员在"一站式"服务大厅上班。其余为非常设部门和单位，其中交通委、劳动局、电信局、建委、潍坊海关、潍坊出入境检验检疫局、工商行、太保公司８个部门和单位每周二、周四派员在"一站式"服务大厅上班，其它时间如有业务办理，做到随通知随到。另外，科委、人事局、物价局、财政局、电业局、文化局、房管局、卫生局、贸易局、乡企局、药品监督管理局、人防办、消防局等１３个部门，在"一站式"服务大厅设立服务"窗口"，采取明确工作人员，但平时不坐班，随业务需要随通知随到的方式参加"一站式"办公。
　　三、“一站式”服务的职能
　　"一站式"服务的各项工作要充分体现"马上就办，办就办好"的作风。主要为外来投资者提供以下服务。
　　１、"一站式"审批。投资者在"一站式"联合办公大厅办理投资项目（企业）的立项批复、申办企业代码，建设工程规划、环保、土地审批和消防设计审核及工商注册、税务登记、海关备案等手续，并办理与投资者或项目相关的供电、供水、电信等手续。
　　２、实行项目会审制。根据需要对外来投资项目，采取不定期联合办公方式进行研究审批，协调跨部门、跨县市区解决不了的重大问题。对涉及环保、规划、土地等问题的项目召开联审会议，各窗口单位要指定专人参加，当场研究，当场决定办理。
　　３、提供系列化服务。"一站式"办公的组成单位对投资者，从申办项目到投产后的生产经营实行全进程系列化服务。对超出授权范围内的业务，由"窗口"人员及时与本单位联系协商，尽快解决。对超出部门权限的，由有关部门负责到省以上部门帮助办理。
　　４、"一个窗口"收费。市物价局、财政局和招商办根据进驻"一站式"办公单位提供的服务项目，审定收费标准，并明文公布收费项目及收费标准，一般省级以下规定收费项目均应取消，且所有收费均使用财政统一票据，由招商办委托一家银行集中收取。费用收取后，再由市招商办会同物价局、财政局稽核后定期转拨到各单位。
　　５、提供全方位咨询。对投资者不仅全面介绍办事程序，帮助指导编写项目材料，而且根据投资者的需要做好项目推介，宣传优惠政策以及提供与投资有关的人才、劳力、技术、市场等方面的咨询。
　　四、"一站式"服务的组织管理
　　１、"一站式"服务的各项工作，由市招商办负责组织、协调、指导、管理、统筹、调整、充实进驻窗口单位和服务内容，并监督、检查各窗口单位的服务态度、工作作风和收费标准，以提高工作效率和服务质量。
　　２、"一站式"服务组成单位"窗口"人员与原单位隶属关系不变，工资待遇不变，但业务活动由招商办统一协调。各部门要委派政治素质好、业务水平高、协调能力强、拥有一定业务权限的人员参加联合办公，做到人员和职能、业务和权限同时到位，能在"窗口"办理的事项应及时办理，不能在"窗口"直接办理的事项，要说明原因，限时办理。
　　３、要加强"一站式"服务窗口人员的管理。市招商办要根据工作性质和需要，制定"窗口"工作人员办公考勤、值班、考核、文明服务用语、服务忌语等规章制度和要求，严格管理，严格监督，确保"一站式"服务顺利开展。
　　４、各单位要密切配合，支持"一站式"服务工作。"一站式"服务是一项开拓性的工作，会遇到这样那样的问题，需要各部门密切配合，大力支持。各单位原则上要把项目审批的权限，授权"窗口"办理，决不能以任何理由、任何借口，不授权、不放手，使"窗口"服务形同虚设。为此，凡参加"一站式"服务的部门，都必须明确授权范围，实行公示制、承诺制，不得随意截留、改变"窗口"职能。各部门、单位要对外来投资者申办项目审批、发证、注册登记等手续所需经过的程序和提报的材料在现行的基础上重新进行缩简、删除，能减的减，能免的免，以真正确保服务的快捷、高效、优质。今后，凡涉及外来投资者审批立项、办理有关手续的，原则上都要在"一站式"办公大厅内办理，各单位不得自行办理，更不得随意撤离工作人员，关闭"窗口"。

　　"一站式"服务办公地点设在高新技术产业开发区创业大厦一楼大厅

                                       （联系电话：8890011）